治理理论对于违法用地遥感监查系统的改进研究--《资源科学》2013年03期

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治理理论对于违法用地遥感监查系统的改进研究

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y^Px'T5O_e0孙蕊 张景奇

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【摘要】:现今违法用地遥感监查系统尽管已取得诸多成绩,但存在的最大问题在于遥感与治理的分离,二者的分离意味着监测和查处无法形成合力,导致系统工作效率降低,具体表现为监查瓶颈的出现、违法用地的无奈合法化以及系统中第三部门的弱势等方面。此外,违法用地遥感监查系统自身缺乏治理精神,用管理代替治理、人情驱逐法治以及缺乏"巧匠"能力,直接导致违法用地难以进一步消除。而治理理论在处理公共事物方面有着丰富经验,它对违法用地遥感监查系统的改进之处在于,将原单向性直线式系统改成多向性网络型系统、赋予网络自动化属性和自治精神,从而发挥违法用地遥感监查系统应有的快速反应、去人情化、共同行动等优势。水利论文.dW].R0m q K+s

mu#Q0g| n w~,@`6@ T0【作者单位】:水利论文qI [;b(R$X(i

0chp^ v"B0东北大学文法学院;

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【关键词】:

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违法用地 遥感监测 土地督查 治理理论水利论文{gM9|0n!q

d1}9K,v6O`7Q(H0【基金】:教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目:“中国社会转型中的政府治理模式研究”(08JZD0018)

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}hK[ E6` pJ0辽宁省社科基金:“辽宁城市内涝隐患及其防治研究”(L12CGL014)水利论文P1|'YSd&z P,z&C#d

E"g|+@#L!t0【分类号】:F301;P237

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【正文快照】:

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1引言我国利用遥感技术监测违法用地已十载有余,取得了诸多成绩,但目前遇到了瓶颈,现今违法用地遥感监查系统存在的最大问题在于遥感技术与监督查处的分离,二者的分离对应的是监测与监查是分开进行的,即技术的归技术,管理的归管理,二者之间缺少一根强韧的衔接纽带。回顾我国水利论文.j gbPB

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