吕梁地区饮水工程产权制度改革探讨

排行榜 收藏 打印 发给朋友 举报 来源: 《中国农村水利水电》 发布者:cjk3d
热度40票 浏览20次 【共0条评论】【我要评论 时间:2001年12月23日 17:38
吕梁地区饮水工程产权制度改革探讨

1 农村饮水解困工程产权制度改革的必要性 截止1999年底,我区已建成29 128(眼)处农村人畜饮水工程,为解决贫困山区人民群众的饮水困难,改善农村饮水条件,促进农村经济发展发挥了重要作用。而这些饮水工程投资形式主要为公办民助和民办公助两种,且绝大部分由村、组一级集体管理。随着农村经济体制改革的不断深化和市场经济体制的逐步建立与完善,这种管理模式愈来愈不适应以家庭联产承包经营为主的农村经济发展要求,相当一部分工程由于管理不善,老化失修,加之产权界限不清、产业经管意识淡薄,水价核定不到位,且缺乏必要的折旧提取,不仅不能发展自己,甚至连自我改造、自我维持也难以做到,处在涉临倒闭和名存实亡的困境。据1999年我们对全区农村饮水工程普查,全区提、引型农村饮水工程年报拥有为2 572处,而普查实保存数为1 851处,保存处数不足年报的72%,其中完好率仅达62%。 农村饮水工程旧的管理体制,致使管理积存了许多问题,一是产权不清,管理弱化;二是投入虚化,更新能力较差;三是工程利用率不高,效益低下。理顺农村饮水工程的产权关系已成为解决农村饮水工程管理主体虚位问题,完善经营管理组织,落实工程管理责任,提高农村饮水工程效益的必然途径。

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作 者:裴丕基 李澍  
作者单位:山西省吕梁地区水利水保局 
刊 名:中国农村水利水电  ISTIC PKU
英文刊名:CHINA RURAL WATER AND HYDROPOWER 
年,卷(期):2001 (z1) 
分类号:S27 
关键词:农村饮水   产权   改革  
机标关键词:吕梁地区农村饮水工程水工程管理经济发展家庭联产承包经营产权制度改革饮水解困工程市场经济体制经济体制改革建立与完善自我维持自我改造主体虚位饮水条件饮水困难效益低下投资形式水价核定人民群众普查 
基金项目: 
TAG: 工程 吕梁地区 探讨 饮水 制度
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