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四川省水利工程管理条例

热度96票 浏览80次 【共6条评论】【我要评论 时间:1998年8月30日 21:15
(1998年8月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)
 
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第一章 总则水利论文 `n s5dwOm

J t?(ic%d [-O Y0第一条 为加强水利工程管理和保护,充分发挥水利工程的综合效益,促进工农业生产和国民经济的发展,根据《中华人民共和国水法》等法律、法规的规定,结合四川省实际,制定本条 例。

1lX)Z/}z+]9[tE0水利论文2j;|,W,^P^E

第二条 本条例适用于四川省行政区域内的农田灌溉、排水、防洪、供水、地方水力发电等水利工程。水利论文4I3a&LklGe

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第三条 水利工程实行统一管理与分级管理相结合的制度

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四川省人民政府水行政主管部门负责全省水利工程的管理工作。水利论文6CF'L*R.y6U

m7gC.F:yDq0市、州、县级人民政府和地区行政公署水行政主管部门负责本行政区域内的水利工程管理工作。

C8r^Q!M c1s0水利论文'[,V%c#J0S4Q t5c4_!de-y

第四条 水利工程管理单位负责水利工程的日常管理、保护和开发利用工作。

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第五条 地方各级人民政府应当加强对水利工程管理工作的领导,督促水行政主管部门和水利工程管理单位依法履行职责。

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+USQPP @i1n0第六条 鼓励多渠道投资兴办水利工程。水利工程按照谁投资谁所有的原则,实行全民所有、集体所有、个人所有、股份制和股份合作制等多种所有制形式。

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x%DG"^YR,?np0第七条 水利工程受国家法律保护。任何单位和个人有保护水利工程的义务,对侵占、损坏水利工程的行为,有权制止、检举和控告。

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第八条 在水利工程建设、管理和保护工作中成绩显著的单位和个人,可由县级以上人民政府或水行政主管部门给予表彰和奖励。水利论文P?Z#^ Z ^'X+AU-Z

6|NP5xd]0第二章 管理体制水利论文'N/\1G4hg2\

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第九条 水利工程的水行政管理按照工程规模或受益范围实行分级管理。水利论文7Y)~j|"L|8K j

1wZ5G f)L3VpO;v0大型水利工程由省水行政主管部门或其委托的市(地、州)水行政主管部门管理;中型水利工程由市(地、州)水行政主管部门或其委托的县级水行政主管部门管理;小型水利工程由县级水行政主管部门管理,也可以由其指定的水利水土保持管理站管理。

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!~4wWAD&b.@z*Rhr9Q0跨行政区域的水利工程由其共同的上一级水行政主管部门统一管理,也可以委托一个主要受益区的水行政主管部门管理。水利论文v`KQ7xzD

2vq9KKME)h3H7A0第十条 水利工程应根据工程规模设置相应的工程管理单位或配备管理人员。

0Z;t]'@)b k:h0水利论文Q F.|y {3U.T,Vu]

国家兴办的水利工程,按管理权限由水行政主管部门提出管理机构设置方案,报同级人民政府批准。经批准设立的水利工程管理单位为独立核算的事业单位。

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集体或其他投资者兴办的水利工程,由投资者设立水利工程管理单位、配备管理人员或自行管理,并报县级以上水行政主管部门备案。水利论文-BSb Ubf ^

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第十一条 水利工程管理单位的主要职责是:

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}(l%q)YO;V:y_0(一)贯彻执行有关的法律、法规和方针政策;

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(二)按照水利工程管理规范要求,制定日常的管理规则,做好工程检查、观测,建立健全工程技术档案;水利论文$U$Bz'B4\,ZWtA$R H?

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(三)维修养护水利工程及附属设备,保持工程设备完好,确保工程设施正常运行;水利论文,geD7PwS+Z-WKG

ND7n weFcD0i&L0(四)掌握气象和水文预报,并根据雨情、水情及工程安全状况,做好工程调度运用和防洪抗洪工作。

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(五)严格用水管理,实行计划供水;

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F4fDXE'A { y0(六)按规定计收并管用好水费、电费;水利论文l#MA KX$F`"RR1aF

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(七)开展综合经营,提高工程经济效益;水利论文,z/~0N6J(oC[

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(八)做好工程绿化和水土保持工作;

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(九)负责业务培训,推广运用先进技术。

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s?#S!t8{9R(n-BZD0第十二条 水利工程管理单位的主要负责人,应经县级以上水行政主管部门专业考核合格后,按有关规定任命。

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TDw;K@7X0水利工程管理单位的管理人员和技术人员必须具备相应的管理能力和专业知识,并按有关规定取得相应的资格。水利论文PnP6[ ?;S

!L9Z T G#iNQG9V0第三章 建设管理

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第十三条 水利工程建设应当全面规划、统筹兼顾、确保质量、综合利用、讲求效益。

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第十四条 水利工程的建设,建设单位必须按照工程规模的分级管理权限,将建设方案报经水行政主管部门审查批准,并按国家规定,办理建设项目的报批手续。未经批准不得施工。

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G!?b2]Ig0第十五条 水利工程设计、施工单位应具备相应资质。设计、施工时应当充分考虑水利工程综合效益的发挥,并应同时兴建与水利工程管理、保护相适应的附属设施。工程竣工后,由有管辖权的水行政主管部门组织验收,验收合格后,移交水利工程管理单位管理。水利论文A[%c9lQ,s!wLP5f

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第十六条 地方人民政府对已停建的水利工程,需要续建的,经原审批机关审查同意后组织续建;不需要续建的水利工程,由有管辖权的水行政主管部门修改原建设方案,报原审批机关审查同意后交付管理。

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/ve_ZF3X0第十七条 在水利工程管理范围内新建、扩建、改建各类建设项目,建设单位应当事先征得水利工程管理单位同意,并向有管辖权的水行政主管部门提出申请,经审查同意后方可进行设计、施工。工程竣工后,水行政主管部门应当参加验收。

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新建、扩建、改建各类建设项目,必须符合国家规定的防洪标准和其它有关技术要求,维护工程安全,保持行洪畅通,不得污染水体。

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第十八条 建设项目需要占用水利工程及其附属设施、有效灌面、工程水源,或者造成水利工程设施部分或全部报废的,建设单位必须事先征得县级以上水行政主管部门同意,并按国家有关规定兴建替代工程或交纳补偿费,补偿费应当用于发展水利事业。其具体办法,由省水行政主管部门会同有关部门制定。

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:d.TtoX8S:C6|THwQ!F0第十九条 水利工程灌区的受益农户应当按照国家有关规定,承担水利工程的岁修、配套、防渗、水毁修复等劳务。水利论文7PcK e4[M

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第四章 安全管理

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第二十条 水利工程管理范围和保护范围的划定,由县级以上水行政主管部门提出方案,报同级人民政府或地区行政公署批准,依法办理有关手续。

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{{4K` Y;tsKj7N0水利工程已由县级以上人民政府或地区行政公署有关部门确权发证的,其管理范围和保护范围未经批准不再变更。

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第二十一条 水利工程应当根据安全管理的需要和国家有关规定以及工程类型、规模,按照以下标准划定管理范围与保护范围:水利论文~%O%Zd-mja

Du&XnC(Kp*X0(一)水库校核洪水位线以下为水库库区管理范围;校核洪水位线至库周积雨区为保护范围;

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(二)大型水库主坝的下游坡脚和坝肩外200米为管理范围,此范围以外300米的区域为保护范围;中型水库大坝的下游坡脚和坝肩外100米为管理范围,此范围以外200米的区域为保护范围;小型水库大坝的下游坡脚和坝肩外50米为管理范围,此范围以外100米的区域为保护范围;各类水库副坝的管理和保护范围,均按小型水库大坝的管理和保护范围划定;水利论文8HXRAo|

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(三)渠道按输水过流量,分别从填方渠道坡脚或挖方渠道渠顶向外划定0.5米至8米为管理范围,此范围以外5米至10米为保护范围。

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V[Dg(fI"z0(四)其他水利工程设施和渠系水工建筑物应按照管理和保护的需要,根据省的有关规定划定管理范围与保护范围。水利论文m+RB'|vh ?qPW]+@

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第二十二条 任何单位和个人不得损毁水利工程建筑物及其观测、防汛、通讯、输变电、水文、交通等附属设施,不得在专用通讯线路上擅自搭接广播线。

/w4kMo(^;VuwFt0

/Z}qgy k7?/mW0第二十三条 在水利工程管理范围内,禁止下列活动:

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D&K(J#f%QUG0(一)爆破、建窑、埋坟、打井、开矿;水利论文^&D)r(F.D:LP5ko

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(二)在坝、渠堤上建筑、种植、铲草或从事集市贸易;水利论文WP^SbU9L}

水利论文Zqi3U(bU9S

(三)倾倒垃圾、废碴、尾矿,堆放杂物或掩埋污染水体的物体;

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(四)向水域排入超过国家标准的污水;

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!On!{_3?!X0(五)违法砍伐水利工程绿化、防护林木;

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(六)炸鱼、毒鱼。

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W"M:_ lf4| P0第二十四条 在水利工程保护范围内,不得从事危及水利工程安全及污染水源的爆破、打井、采石、取土、陡坡开荒、伐木、建筑、开矿等活动。

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cJaOI \.E M cOT0第二十五条 禁止在坝顶、堤顶、水闸工作桥上行驶机动车辆。水利论文GSb}f!Y

5voC8X2m"|EK%cD0实行路堤(坝、闸)结合的,机动车辆的行驶,经省财政、物价、水行政主管部门批准,可以收取适当的补偿费,用于堤、坝、闸的安全维护。水利论文YFW;luZ

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第二十六条 任何单位和个人不得干扰和阻碍水利工程管理单位正常工作;禁止非水利工程管理人员擅自操作水利工程设备。

9x0B GY;E0Ft0水利论文,HbAgN!X Q0tV3]q0l

第二十七条 水利工程的防汛、抗洪应在地方各级人民政府统一组织领导下进行。水利工程管理单位必须严格执行经水行政主管部门批准的防洪调度预案。

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|v:^1d]#J0跨行政区域的梯级开发水库应当在共同的上一级水行政主管部门主持下,按照批准的防汛方案进行防汛调度。

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9\8f!{1` w0o lo*W9p!O\m0第二十八条 病险水库和险工堤段的除险加固,由有管辖权的水行政主管部门制定分期整治规划和方案,地方同级人民政府负责组织实施

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第五章 用水管理水利论文8Y1b^X;m6E6X_,A

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第二十九条 水利工程管理单位应当加强计划用水、节约用水。水量分配和调度,实行保障城乡居民生活用水、保证农田灌溉、兼顾其他的原则。

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水利工程不得随意改变供水用途;确需改变的,应当经有管辖权的水行政主管部门批准。

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(aP{;A.D2~VyN:A3{0第三十条 水利工程供水范围内的用水单位,应当按水行政主管部门的规定,向水利工程管理单位报送年度用水计划。水利论文%MO2O?@S

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第三十一条 水利工程管理单位应根据用水单位所报用水计划及可供水量编制年度供水计划,报有管辖权的水行政主管部门批准后实施。水利工程管理单位应严格按照批准的计划供水,无正当理由不得减少或停止供水;确需变更供水计划的,应商用水单位后,经原批准机关批准。水利论文}f }6r'a'\2J3S7c

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第三十二条 用水单位应实行计划用水、节约用水、科学用水;确需超计划用水的,必须向水利工程管理单位提出超计划用水申请,经有管辖权的水行政主管部门同意后,方能用水。

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9e} LGL u9q:pb-HL0第三十三条 水利工程管理单位和用水单位应当按规定安装设置合格的计量设施。

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x-qK)~zi fk0第三十四条 水利工程实行有偿供水。所有用水单位和个人必须按规定缴纳水费,超计划用水的,按规定交纳加价水费。水利论文3_1NqlI[

|r(D D:`p0水价标准由县级以上水行政主管部门会同物价部门按国家规定核定。

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)LLgB0s(b0第六章 经营管理

!A ca:c*T"G.Xx0水利论文+QBh)_?pP'[2G/IV

第三十五条 国家和集体所有的水利工程,按照所有权和使用权相分离的原则,可以依法转让、租赁、承包。

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第三十六条 水利工程管理范围内的水域、土地依法归水利工程管理单位使用,任何单位和个人不得侵占。

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"qx7^AbW0第三十七条 水利工程管理单位,应当充分利用水土资源和设备、技术等优势,开展供水、养殖、种植、发电、旅游等经营活动。其他单位和个人利用水利工程的水土资源开展旅游、水产养殖等经营活动,应经水利工程管理单位同意,实行有偿使用。

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f^8^D"pHFa0利用水利工程的水土资源开展经营活动,应报有管辖权的水行政主管部门审查批准,并不得影响工程安全和运行,不得破坏生态环境和污染水体。水利论文M/u~.?AbU2k0L

d;As2B@C3Z:`R0第三十八条 水利工程管理单位的生产经营活动受法律保护,任何单位和个人不得侵占、平调、挪用水利工程管理单位的资产。水利论文 e*xi}#IRY

水利论文1qR(z;q\4E VR @l

第三十九条 国家和集体所有的水利工程收取的水费应当用于工程的运行、管理、维护和水利经济的发展。

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*c@]v_m)a0第四十条 为保障水利工程防洪、输水、供水安全,任何单位和个人不得向水利工程渠道排放弃水,确需利用水利工程渠道排放弃水的,应净化处理;常年排放的,应承担渠道增容补偿,并经水利工程管理单位同意,报有管辖权的水行政主管部门批准。

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PeC(ih8a%C b!B0第四十一条 水利工程管理部门可从水利工程经营收入中提取一定比例用作培训人员和推广先进技术等。具体管理办法由省水行政主管部门会同财政部门制定。

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$J |"Tw+]/r'aRE _0第七章 法律责任

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`gRnI*C;m0第四十二条 违反本条例第十四条、第十七条规定的,责令停止施工,恢复原状,造成损失的应予赔偿,可并处5000元以下罚款。

1u2u%V1E4\"H0水利论文mQ@e Zd%]4~

第四十三条 违反本条例第二十二条规定的,责令停止违法行为,恢复原状,赔偿损失,可并处1万元以下罚款。水利论文g7~)r/@t.~)sw

水利论文,l\9E w K5O'Q*?

第四十四条 违反本条例第二十三条第(一)、(三)、(六)项规定的,责令停止违法行为,限期拆除,恢复原状,赔偿损失,可并处1万元以下罚款。

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违反第(二)项规定的,责令停止违法行为,可并处5000元以下罚款;在坝、渠堤上建筑的,责令限期拆除,恢复原状。水利论文Gk~I/Qc

pM^g-@F2~dBCM0违反第(四)、(五)项规定的,依照有关法律、法规处罚。

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$Hf5P]9g ioi%G0第四十五条 违反本条例第二十四条规定,危及水利工程安全或污染水源的,责令停止违法行为,赔偿损失,采取补救措施,可并处1万元以下罚款。水利论文K^y%]6}*} M

8m5N8fYYqw0第四十六条 违反本条例第二十六条规定,擅自操作水利工程设备造成损失的,应予赔偿,可并处500元以下罚款。水利论文*Vn:S6L2Uu

kPHd'L%n0第四十七条 违反本条例第三十一条规定,无故改变供水计划或不按计划供水,给用水单位造成损失的,应按原计划供水并赔偿损失。水利论文[g {W'K3[1P/TI

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第四十八条 违反本条例第三十四条规定,逾期不交纳水费的,责令限期交纳,并每日加收应交水费2‰的滞纳金;到期仍不交纳的,供水单位有权减少供水,直至停止供水。水利论文ex~8L#n1P _2w

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第四十九条 违反本条例第三十六条规定的,责令限期归还,造成损失的应予赔偿,可并处2000元以下罚款。

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x;j'Jv;U)n Ibb0第五十条 违反本条例第三十七条、第四十条规定的,责令停止违法行为,可并处3000元以下罚款。

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前款规定的行为造成水体污染的,依照有关法律、法规处罚。

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第五十一条 违反本条例的规定,情节严重,触犯刑律的,依法追究刑事责任。

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第五十二条 本条例规定的水行政主管部门和水利工程管理单位及其工作人员必须秉公办事,依法行使职权。工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;触犯刑律的,依法追究刑事责任。水利论文%b8\b1t!I3}-`9bg.|qY

Gc%A%X HC)q~{0第五十三条本条例规定的行政处罚,由县级以上水行政主管部门决定。水利论文#lZX2yQ;U#M)f

水利论文5q/EF t+w6VB&X

本条例第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十八条规定的行政处罚,县级以上水行政主管部门可以委托国有水利工程管理单位实施。水利论文4OmiH2ieQ

水利论文.LG"H9eo,t{h$B

第五十四条 当事人对行政处罚不服的,可依法申请复议或提起行政诉讼。水利论文5B\vwW#b

\hJ,A#Z"Aq0第八章 附则水利论文3NA U1K*zY"u8]v

4\;g:^ Z&J0第五十五条 本条例所称水利工程是指水库、山平塘、石河堰、引、输水渠(河)堰、蓄水池、井、闸坝、提灌站、堤防、供水、地方水电等工程及各类配套设施设备。水利论文y bA&W&s9g8y*Z

水利论文:Z.o"ZI2{W1t

第五十六条 农村机电提灌站,依照《四川省农村机电提灌管理条例》的规定进行管理。

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9O3j)W[ v1o0第五十七条 本条例自公布之日起施行。

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《四川省水利工程管理条例》应用中若干问题解释
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t$r*d8^.f(dj0水利论文5q+v6k `W6Az,k"N@]T+n7g

(省人大农委、省水利电力厅川人农〔1999〕第10号印发)

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rq(fOJP]Htb0第一章 总则部分水利论文} WF{1i$eC#`/w

3co*t;c#T-L"?Y01. 问:《四川省水利工程管理条例》(以下简称条例)的立法依据是什么?

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tYv Vk?0答:制定条例的主要依据是《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》等法律、法规,并参考了我省及水利部有关河道、水利工程管理、保护和经营的法规规章。

k*{%y](y&F7Z0水利论文s.p H}L){9I$S8L8t

2. 问:条例第二条所称“供水”的含义是什么?

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EE1i{ y!N)N hH0答:条例第二条所称的“供水”是指农业灌溉以外的其他供水,包括乡镇供水(水厂、管网)和县级以上人民政府确定的由水利部门主管的供水工程。水利论文/Y6P9H)|;Xf6f

水利论文7Sx"s*Au

3. 问:条例第三条所称“统一管理”、“分级管理”的含义是什么?

0~? _.]B&d2sMU0F0

+[eI3~:Y;~X/Y0答:条例第三条所称的“统一管理”是指水行政主管部门依照本条例的规定对水利工程实行统一的水行政管理和行业管理;“分级管理”是指省、市(地、州)、县(市、区)水行政主管部门依照本条例规定对水利工程按照工程规模或受益范围履行的水行政管理。水利论文A L~.D9^"O)c)j%\

#~'~6@8V:P |bl*F0第二章 管理体制部分水利论文 w;Z ALP3cqz&{

8qoh ]J M04. 问:条例第九条所称“小型水利工程”的范围是什么?

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R(zU [)h |0答:条例第九条所称的“小型水利工程”包括小型水库、石河堰、山平塘、引水输水渠堰、提灌站及蓄水池、井、窖等微型水利工程及其配套设施。水利论文,W6}c;F#VQ2iV

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5. 问:条例第十一条所称“综合经营的含义是什么?水利论文-mS7p8{#~ v T

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答:条例第十一条所称的“综合经营”是指水利工程管理单位充分利用工程管理范围内的水土资源、设备、技术等优势开展养殖、种植、加工、旅游、商贸等多种形式的经营活动。水利论文{[ XD?Q~

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6. 问:条例第十二条所称“有关规定”是指哪些规定?

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;R#rc'Ff0答:条例第十二条所称的“有关规定”是指《四川省水利管理人员岗位规范》、《管理人员岗位培训及考试暂行办法》(水利部水管司管库〔1995〕15号)以及《关于贯彻对全省乡(镇)农业、林业、水利、水产、畜牧兽医、农村技术人员进行专业知识培训考试的通知的实施意见》(四川省水电厅川水劳〔1998〕390号)等规定。

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#i3q6^'t Z+L uetA4?4~0第三章 建设管理部分水利论文S"o%u#MDm K ]$~a

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7. 问:条例第十三条所称“确保质量”的含义是什么?

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答:条例第十三条所称“确保质量”是指新建、扩建、改建水利工程,必须根据水利部《水利工程质量管理规定》加强水利工程的质量管理,即:实行项目法人(建设单位)负全面责任,监理单位质量控制,施工单位质量保证和政府监督相结合的质量管理体制。水利工程在建设过程中,由于建设管理、监理、勘测、设计、咨询、施工、材料、设备等原因造成工程质量不符合规程、规范和合同规定的质量标准,影响使用寿命和对工程安全运行造成隐患和危害事件的,按《水利工程质量事故处理暂行规定》处理。

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8Z0Z)R8uv7i08. 问:条例第十五条所称“组织验收”的含义是什么?水利论文,B { l XO}.U I

/N9o EX/f0答:条例第十五条所称的“组织验收”是指水利工程竣工,并经质量监督机构对工程质量等级核定合格后,由水行政主管部门组织计划、建设、银行、统计和设计、施工、监理、管理、档案等有关单位进行验收。按照分级管理的原则,大型工程由省水行政主管部门报请水利部组织验收,中型工程由省水行政主管部门组织验收,小(一)型及以下工程由市(地、州)水行政主管部门或其委托的县(市、区)水行政主管部门组织验收。

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I2d6pm3V3JzU09. 问:条例第十五条所称“附属设施”的含义是什么?

jV#g:E]%p0

9mN_J`p0h0答:条例第十五条所称“附属设施”是指为水利工程的运行和生产经营所提供的各种配套设施(含设备),主要包括工程的观测、水文、通讯、防汛、输变电、交通运输及管理、综合经营所需设施、办公和生活用房等。

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_2o.ho.oW2|010. 问:条例第十七条所称“各类建设项目”包括哪些内容?水利论文!l&e`wK#L

|Bxu*Sr]+F0答:条例第十七条所称“各类建设项目”是指在水利工程管理范围内新建、扩建、改建的建设项目,包括开发水利(水电)、防治水害、整治渠(河)道的各类工程,跨河(渠)、穿河(渠)、穿堤、临河(库、渠)的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物,厂房、仓库、工业和民用建筑以及其它公共设施等。

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11. 问:条例第十八条所称“有效灌面”、“工程水源”的含义是什么?

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3_$wzTj6k;COci}`0答:条例第十八条所称的“有效灌面”是指灌溉工程或设施已基本配套、有一定水源、在一般年景能够进行正常灌溉的耕地面积。“工程水源”是指水利工程按国家有关规定取得的水资源使用权中,明确用途的水源。

8lZ;MJq:sf|lNB0水利论文/HJ/B"s\;R4i

12. 问:条例第十八条所称“有关规定”是指哪些规定?

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izU0{L%\N&`-} b5}0答:条例第十八条所称“有关规定”是指水利部、财政部、国家计划委员会联合发布的水政资〔1995〕457号《占用农业灌溉水源、排灌工程设施补偿办法》。

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.B;@y1hl$w(m'C013. 问:条例第十八条所称“补偿费”的含义是什么?水利论文G5@/npOe9S

:eJ-B-__-n0答:条例第十八条所称“补偿费”是指经批准占用水利工程设施、有效灌面、工程水源,造成农业灌溉水量、灌面减少和水利工程报废或失去部分功能而无条件修建替代工程的,应由占用者按照新建被占用等量等效替代工程设施总投资额交纳的费用。补偿标准按水利工程现值确定。补偿数额由被占用者编制补偿方案,经法定评估机构评定后,由有管辖权的水行政主管部门审核后会同同级物价、财政部门审定。

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14. 问:条例第十九条所称“受益农户”、“国家有关规定”的含义是什么?水利论文qKRR3`iQ$Y-r{

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答:条例第十九条所称“受益农户”包括:(一)利用水利工程水源进行农业灌溉的农户;(二)经批准规划或建设中的水利工程灌区范围内的农户,即灌区农户。“国家有关规定”是指“关于建立劳动积累制度、发展农村水利的规定”(国办发〔1986〕50号)、《四川省农民负担管理条例》及《四川省农村水利劳动积累暂行规定》等。

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第四章 安全管理部分水利论文V!o R*A-j/LxuFg Q

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15. 问:条例所称“管理范围”、“保护范围”的含义是什么?

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答:条例所称“管理范围”是指水利工程按照工程类型及规模,根据安全运行和管理维护的需要,按国家有关规定,在水利工程周围一定距离内划定的由水利工程管理单位管理和使用的区域。“保护范围”是指为工程保护需要,在管理范围外一定距离内划定的,不归水利工程管理单位使用,但要对使用者限制某些行为的区域。水利论文#}|m _\J._3C

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16. 问:条例第二十一条所称“校核洪水位线”、“库周集雨区”、“下游坡脚”、“坝肩”、“填方渠道坡脚”、“挖方渠道渠顶”的含义是什么?水利论文FGm0k;J:f,cu(w

)z^ oM` mdp7M0答:条例第二十一条所称的“校核洪水位线”是指水库根据国家的防洪标准确定的校核洪水位水面与库周的交线。

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4r3QNJs7|,P0“库周集雨区”是指校核洪水位线至库周分水岭的集雨范围,属水库集雨面积的一部分。水利论文` L#W$a"}V

\t YuerO#t0“下游坡脚”是指大坝外坡坡脚,即坝体背水坡最下部,是大坝管理范围量化的起点。水利论文VmF {(W[ft

水利论文#^%TW$X/`)c7W

“坝肩”是指大坝坝顶轴线两端,坝体与山体的结合部,左、右以面向下游区分,是大坝管理范围两端量化的起点。

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1{9Ns)u T ov Al0“填方渠道坡脚”是指人工填筑渠堤背水坡的最下部,是填方渠道工程管理范围量化的起点。

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qo"Xl S(i V0D0“挖方渠道渠顶”是指开挖形成的渠道断面顶部,是挖方渠道工程管理范围量化的起点。

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N:yrV%i9[9]'n017. 问:条例第二十五条所称“路堤(坝、闸)结合”的含义是什么?

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IIr0_.J _9M!X${E0答:条例第二十五条所称“路堤(坝、闸)结合”是指坝、堤的工作桥在工程结构设计和修建时,或经过改建、整治、维护能满足一定吨位车辆行驶的要求,允许车辆将堤坝、闸作为通行道。

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18. 问:条例第二十五条所称“补偿费”的含义是什么?

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答:条例第二十五条所称“补偿费”的含义是指实行路堤(坝、闸)相结合,行驶机动车辆的收费。补偿标准按照维修养护和管理堤(坝、闸)的需要确定,也可参照交通部门的机动车过桥标准制定,经省财政、物价、水行政主管部门批准后实施。所收经费主要用于工程的维修养护。水利论文/t5GwvV ci9G

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19. 问:条例第二十七条所称“防洪调度预案”、“梯级开发水库”、“防汛方案”的含义是什么?

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_#p0yUj8D0答:条例第二十七条所称“防洪调度预案”是指水库、水电站、拦河闸坝等水利工程,在汛前制订并经县级以上地方人民政府或授权的部门批准的防御洪水方案和汛期调度运用计划。水利论文X:tL} k

Sr~XL?C?,~0“梯级开发水库”是指在同一条江河(系)修建两个以上的水库。水利论文 zz!f`uLYB:}$EO

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“防汛方案”是指防洪安全相互协调和制约的梯级开发水库防洪库容在汛期的联合调度运用方案。水利论文iz{"c mQb

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20. 问:条例第二十八条所称“病险水库”、“险工堤段”的含义是什么?水利论文P D*XN4^S"~:q

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答:条例第二十八条所称的“病险水库”是指防洪标准未达到规范要求或大坝、溢洪道、放水设施等主要水利工程建筑物存在着安全运行隐患的水库。病险水库按工程病险严重程度划分为病害水库和危险水库。

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zR1nQ-z!t^~0“险工堤段”主要是指未达到规定的抗御洪水标准,或存在严重隐患的江、河、渠堤段。

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21. 问:条例第二十八条所称“地方同级人民政府负责组织实施”的含义是什么?水利论文m`G`+Y7w6[2I F

!`(aRf `^1^ R8Jk0答:条例第二十八条所称“地方同级人民政府负责组织实施”是指地方人民政府根据批准的工程整治方案,对病险水库和险工堤段实施整治的组织领导、资金筹集和劳力组织的具体行为。对不采取措施整治病险水库和险工堤段,造成水库垮坝失事和溃堤的,要依法追究当地政府主要领导人的责任。

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第五章 用水管理部分水利论文w[)k3`X%sv_|Q

-m}S,m)g/I m~022. 问:条例所称“计划用水”、“用水计划”、“供水计划”的含义是什么?

5p9b&LW2R0s0水利论文.we'Ct t p1W

答:条例所称“计划用水”是指水利工程管理单位按批准的供水计划供水,用水单位按批准的用水计划用水,供水单位及用水单位、个人均应遵守的供用水行为规定。水利论文~ F I3x'e

*M7rVl:g0“用水计划”是指用水单位根据生产、生活用水的需要及供水单位的规定,作出的分时段用水需求计划。水利论文pu8s @U5E:N Pc

水利论文P }*nHS x Nf!A

“供水计划”是指水利工程管理单位根据用水单位用水计划申请、水源、工程供水能力、生产及生活用水定额,对供、需水量进行平衡计算后编制出的年度和分时段供水实施方案。供水计划报上级水行政主管部门批准后,才能作为供、用水管理的依据。水利论文#r ?5~lG-Qj'G

水利论文$Mm)c2Cgns

23. 问:条例所称“节约用水”的含义是什么?水利论文9W.` v8I"vEO

b RM M:YFe0答:条例所称“节约用水”是指:在工程上要大力搞好渠道衬砌,管道输水;在灌溉方式上要积极推广应用喷灌、滴灌、渗灌等先进灌溉技术,防止大水漫灌;在农业措施上要大力推行节水型农业,与推广旱育秧、抛秧、薄膜覆盖、选育耐旱品种等农业新技术组装配套;在非工程措施上要搞好水资源的合理分配,科学调度。同时,要制定节水政策,鼓励用水户“一水多用”,严格按照用水定额办事,提高水的利用率。地方各级人民政府要加强节约用水工作的领导,特别要从人力、物力、资金上把节水灌溉当成一项革命性措施来抓。水利论文3V7^ K;B1p

W'GMXr B024. 问:条例第二十九条所称“改变供水用途”含义是什么?

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;peZF%p;e0答:“改变供水用途”是指将设计的供水用途改变为设计以外的供水用途。如设计为农业灌溉用水,改变向工业、城镇生活及其它供水等。水利论文 C+FnmU&e

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25. 问:条例第三十一条所称“无正当理由”的含义是什么?

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)^l {bw ^0答:条例第三十一条所称“无正当理由”的含义是指无法律法规依据、国家特殊需要、不可扩抗力的因素等。

}!]%\!PD/[h] \:u0水利论文6\9gm&{m#q z Y

26. 问:条例第三十二条所称“超计划用水”的含义是什么?水利论文3M6wW;R!@"B

+_#G7tvy.m4T7qY0答:条例第三十二条所称“超计划用水”是指用水单位和个人在批准的年度用水计划以外使用水利工程供水的行为。

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27. 问:条例第三十三条所称“规定”指哪些规定?水利论文 ^Y"Ru3~8^y

Q3dI:ys MS]7X0答:条例第三十三条所称“规定”是指国务院《取水许可实施办法》(国务院119号令)、《水利工程水费核定、计收和管理办法》(国务院国发〔1985〕94号)、《水文管理暂行办法》(水利部水政〔1991〕第24号)以及《四川省实施〈水文管理暂行办法〉细则》(四川省水电厅川水发〔1993〕水政第865号)等规定。

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28. 问:条例第三十四条所称“按规定交纳水费”、“加价水费”的含义是什么?

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n~h#M,Ifr(\YG,f0答:条例第三十四条所称“按规定交纳水费”是指用水单位和个人按照规定的时间、水价标准和交纳方式所交的水费。水费交纳时间由水利工程管理单位确定;水价标准由县级以上水行政主管部门会同物价、财政部门按国家规定核定;水费的收取、使用和管理办法由水行政主管部门会同财政部门制定,报同级人民政府批准后执行。

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“加价水费”是指在原规定水费标准的基础上,对超计划用水部分高于原水价标准征收的水费。水利论文;Hf)y;znoU)^7H

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第六章 经营管理部分

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LO H+@AtV`1vc!_029. 问:条例第三十七条所称“实行有偿使用”的含义是什么?

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fx2zyd3nRD{0答:条例第三十七条所称“实行有偿使用”的含义是指水利工程管理单位以外的其他单位和个人利用水利工程管理范围内的水土资源开展经营活动,应经水利工程管理单位同意,经水行政主管部门批准,并向水利工程管理单位缴纳占用补偿费。补偿标准,由县以上水行政主管部门商同级物价部门,参照当地相关标准确定。补偿费作为水利工程管理单位的收入,用于工程维护及管理。水利论文,{ bJce'A;l;qLLXu g

3u#tiH.Y"n I030. 问:条例第三十八条所称“生产经营活动”的含义是什么?

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答:条例第三十八条所称“生产经营活动”的含义是指水利工程管理单位根据工程安全、效益和综合经营三项基本任务的要求,所从事的工程调度运用、检查观测、维修养护,及利用管理范围内水土资源、技术、设备开展发电、养殖、种植、加工、旅游等经营活动。水利论文2Qg&r)X9Z yK_g|

r6y5bX&I5w031. 问:条例第三十九条所称“水利经济”的含义是什么?

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UZ0^4V"z MRJ*W2p0答:条例第三十九条所称“水利经济”包括农业灌溉、供水、发电、新技术开发利用、综合经营以及其他经营活动。

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S {N i7J|![;\(E032.问:条例第四十条所称“渠道增容补偿”的含义是什么?水利论文?Hy8F%z,QE

水利论文 GF)Dj8u#\*hP9[

答:条例第四十条所称“渠道增容补偿”是指渠道设计时未考虑的其他单位或个人,因向水利工程渠道常年排放弃水,增加渠道运行负荷而进行的补偿。补偿费的具体标准,由省水行政主管部门会同省物价部门按水利工程渠(河)道单位流量投资、运行、维护管理费及排水距离制定。所收补偿费主要用于渠道及配套工程的整治、维护及管理。

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3d@"k3l*M^033. 问:条例第四十一条所称“经营收入”、“提取一定比例”的含义是什么?

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答:条例第四十一条所称“经营收入”是指水利工程管理单位从事农业灌溉、供水、发电、新技术开发利用和综合经营等生产经营活动所获得的收入。

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“提取一定比例”是指有管辖权的水利工程管理部门根据水利管理工作的需要,按照取之于工程,用之于工程管理的原则,每年从水利工程管理单位的经营收入中提取1~3%的经费用作人员培训和推广先进技术。具体使用管理办法由省水行政主管部门会同财政部门制定。

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第七章 法律责任部分

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34. 问:条例第四十四条所称“有关法律、法规”包括哪些?水利论文F+rI rFi.v

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答:条例第四十四条所称“有关法律、法规”包括《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《中华人民共和国森林法》以及《四川省水污染防治条例》、《四川省绿化条例》等法律、法规。

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35. 问:条例第四十五条所称“补救措施”的含义是什么?水利论文f-Mekb2x(~JS

L6X#k&\ Hp`8kk7{0答:条例第四十五条所称“补救措施”的含义是指按照工程技术和国家对水源水质的要求,对恢复工程原状、原有功能和对水污染处理所采取的后续措施。

9u`LJ!Z*D$} WpR0水利论文-o4q#]'v-X

36. 问:条例第四十八条所称“逾期”如何认定?水利论文+MD*ErG

)u![x"NT:p-M)~+d0答:条例第四十八条所称“逾期”应从供水单位规定的水费交纳时限截止日期的次日开始计算。

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W eq8t%|.q4ya!^0第八章 附则部分

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37. 问:条例从什么时候开始施行?水利论文+?Xm5iO*p6M$A'{O

Q/l {r]1o0答:条例第五十七条规定,本条例自公布之日施行,这里的“公布之日”,是指四川省人民代表大会常务委员会发布公告的时间。根据四川省人民代表大会常务委员会公告,本条例应从1998年8月30日起施行。水利论文'SeqT2cdY

 
 
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